Он хотел сделать как лучше, но вышло как всегда Пётр Великий, со своей страстью рационализировать государственное управление, не мог пройти мимо территориально-административного устройства России. Надо признать, что оно в те времена и впрямь было неудобным, требовало упорядочения...

Неочевидные последствия, о которых молчит учебник К моменту дворцового переворота 1762 года в России было около 16 500 чиновников. Это было чуть больше, чем в Пруссии, территория которой составляла около 1% территории Европейской России. Российская империя хронически страдала от недостатка управления. При этом чиновники в Пруссии набирались из выпускников немецких университетов, тогда как единственный русский университет, Московский, был основан только в 1755 году и страдал от недостатка и учителей, и учеников...