23 декабря 1718 года Петр I осуществил масштабную реформу государственного аппарата России, положив конец системе Приказов, существовавшей веками. Эта система, унаследованная от Московского царства, отличалась фрагментарностью, дублированием функций и неэффективностью, неспособной адекватно реагировать на вызовы стремительно меняющейся эпохи. Петр I, вдохновленный европейскими монархиями, стремился создать более централизованную и эффективную систему управления, способную конкурировать с ведущими державами Европы и обеспечить динамичное развитие России...

Петр I, как к нему ни относись, действительно Великий государь. Попробуем объяснить, почему это так, с нашей точки зрения. Представьте, что вы - царь, и хотите быстро, в течение одной своей жизни, превратить огромную и довольно отсталую страну в развитую на манер Голландии. Что вам будет мешать больше всего? Скорее всего, миллионы людей (включая собственного сына), готовых к переменам лишь под страхом палки и, даже начав шевелиться, абсолютно не понимающих, что делать. Инициативы у них ноль, поэтому вам надо каждому вбить в башку, что делать, и написать, как сейчас говорят, дорожную карту...