Территория империи при Екатерине Второй была разделена на губернии, большинство из которых в неизменном виде сохранились практически до Октябрьской революции. Особый прибалтийский порядок был ликвидирован, он предусматривал более обширные права местных дворян на личность крестьянина и труд, чем у русских помещиков. При поддержке Счётной палаты Казённая палата во главе с вице-губернатором занималась финансами в наместничествах. Во главе землероя губернский землемер занимался землеустройством. Губернское...