Система учёта населения и контроля за его передвижением зародившаяся в раннефеодальных условиях древнерусского государства, развивалась по мере формирования крепостничества, развития внутренней и внешней торговли, роста и расширения социальной напряжённости, развития международных связей страны...

Нормативно-правовой акт - официальный письменный документ, принятый в особом порядке управомоченным на то государственным органом. Признаки нормативно-правового акта: 1) содержит обязательные правила поведения; 2) носит властный характер; 3) издается компетентными органами; 4) имеет официально-документальную форму...