В 1711 году Пётр I учредил Правительствующий Сенат — высший государственный орган, который должен был управлять страной, пока царь воевал или путешествовал. Сенат заменил собой Боярскую думу и стал законосовещательным и судебно-апелляционным органом. Сенаторов назначал лично император из числа высших чиновников (трёх первых классов по Табели о рангах). При Петре Сенат был на вершине власти: координировал работу коллегий, следил за правопорядком и даже издавал указы. В 1722 году император провёл...