После смерти юного императора Петра II в Российской империи начинается династический кризис. По сути, мужская линия дома Романовых прерывается. Более того, императорская корона переходит из рук потомков Петра I в руки потомков его брата – Ивана V. Иван V, соправитель Петра I, был больным человеком и не мог, да и не хотел, конкурировать со своим братом, который фактически правил страной. Сыновей у Ивана не было, и поэтому поначалу его потомки не могли претендовать на трон, во всяком случае, это не могло происходить, пока был жив Петр Алексеевич, внук Петра Великого...

15 марта 1818 года по заданию императора Александра I началась работа по подготовке проекта первой русской конституции – «Государственной уставной грамоты Российской империи». Еще с начала XIX века Россия могла обрести конституцию. Сначала неудачным оказался проект Сперанского, за ним и Уставная грамота. Если бы один из них был принят императором, возможно, история нашей страны развивалась бы совсем иначе. Попытаемся разобраться, что представлял собой новый проект и почему он так и остался на бумаге...