В 1719 году Северная война близилась к концу, уже велись переговоры о мире со Швецией, правда её приходилось силой убеждать в необходимости мира, а так же доказывать государствам её поддерживающим то, что война с Россией им самим боком выходит. Однако Пётр I понимал и то, что завоеванием Лифляндии, Эстляндии и Финляндии и скорым окончанием войны, армию, как бы не было её содержание, распускать нельзя. Это означало то, что необходимо изыскать способы сохранения регулярной армии и в мирное время. Эту...