Екатерина II повелела заселить мало обжитые районы России, в том числе Украину, иностранцами. Екатерина Алексеевна была коронована в Москве и стала императрицей всероссийской с именем Екатерина II в сентябре 1762 года. Императрица так сформулировала задачи, стоящие перед российским монархом: Нужно просвещать нацию, которой должно управлять. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным...

Манифест был подписан 6 июля 1762 года. До Манифеста Екатерины II о приглашении иностранцев в Россию немцы становились русскими немцами двумя путями. Путь первый: Это служилые люди: военные и гражданские специалисты, ученые, ремесленники. Их в масштабе страны было мало, но они присутствовали на протяжении истории России всегда. Путь второй: Это немцы вошедшие в историю как «остзейские» (Ostsee- Балтийское море), Они в Россию не ехали. Россия сама пришла к ним. Например: по Ништадтскому миру 1721...