16 (5 по ст. ст.) марта 1711 года Петр I издал Указ, который предписывал Сенату «учинить фискалов во всяких делах». Согласно ему предписывалось выбрать главного чиновника, контролирующего деятельность госучреждений. Главным надзирающим лицом в государстве был обер-фискал, в подчинении которого находились провинциал-фискалы и рядовые фискалы. Фискалы были подотчетным только Сенату. Предполагалось, что фискалы будут выявлять все неправедные действия, наносившие ущерб государству. В 1713 г. разрабатывался проект создания Фискал-коллегии...

Во времена Петра I ходила такая байка. Якобы, когда царь Петр приказал генерал-прокурору Павлу Ягужинскому вешать каждого вора, если стоимость украденного больше стоимости веревки, тот в ответ сказал: "Разве вы хотите остаться императором без подданных?" Однако, постарался наладить жесткий контроль за расходованием казенных средств и казнокрады наказывались довольно жестоко. Ключевую роль в борьбе с казнокрадством и коррупцией сыграл институт фискалов, который Петр I учредил одновременно с Сенатом - высшим государственным органом...