В начале собрания была зачитана грамота от Федора Иоанновича воеводе Засекину, в которой идет речь о строительстве города-крепости. Это первый текст, где упоминается Самара. Царь спрашивает, действительно ли городу можно быть на выбранном воеводой месте. Есть ли пашенные земли вокруг будущей крепости. Сколько людей можно устроить и защитить в ее стенах от набега ногайских татар. И сколько стрельцов понадобится для отражения врага. Этот документ — свидетельство того, что Засекин сам выбирал место для крепости...