16 июня 1870 года император Александр II утвердил «Городовое положение» — законодательный акт, который впервые в истории Российской империи вводил всесословное самоуправление в городах. Эта реформа стала логическим продолжением земской реформы 1864 года, распространив принципы выборности и самостоятельного решения местных хозяйственных вопросов на городскую среду. «Положение» было направлено на активизацию общественных сил, развитие городской инфраструктуры и создание условий для роста торговли и промышленности в пореформенный период...