В длинной череде исторических событий, определивших облик Российской империи во второй половине девятнадцатого века, земская реформа занимает особое место. Это был не просто административный акт, подписанный монархом в тиши кабинетов Санкт-Петербурга. Это была попытка вдохнуть новую жизнь в застывшее тело огромной страны, дать ей органы самоуправления, способные решать насущные проблемы местного населения. Для современного читателя, привыкшего к сложным бюрократическим структурам, может показаться...