К концу XVII века Россия располагала огромным речным хозяйством и почти никаким морским. По Волге и Северной Двине ходили струги и барки, поморы вязали кочи для ледового плавания, счёт судов шёл на тысячи. Военного парусного флота при этом не существовало ни как техники, ни как отрасли. В стране не было сухих доков, устоявшихся правил разметки корпуса, сословия корабельных мастеров, способных вести большой корабль от киля до такелажа. Единственный морской порт, Архангельск, полгода стоял во льдах...