К моменту созыва V Всероссийского съезда Советов в региональных советских органах в мае — начале июля 1918 года большевики и левые эсеры поделили бразды правления. До выступления левых эсеров в июле 1918-го в большинстве губерний европейской части страны они фактически стали второй «партией власти», остальные политические силы лишь в отдельных случаях могли влиять на принятие решений. Научный сотрудник Института региональных исторических исследований факультета гуманитарных наук НИУ ВШЭ Илья Концевой изучил партийный состав областных и губернских Советов в первой половине 1918 года...