26 марта 1928 года Совнарком СССР принял постановление «Об увеличении числа исправительно-трудовых колоний
». Документ за номером 212/83 вышел в разгар обсуждения исправительно-трудового кодекса (ИТК РСФСР), который вступил в силу только в ноябре 1933 года. До 1928 года система мест лишения свободы базировалась на декрете ВЦИК 1919 года. Тогда основным типом учреждений были дома заключения, а колоний насчитывалось чуть более 40 на всю РСФСР. Ситуация изменилась после перехода к НЭПу: рост имущественных преступлений и изменение принципов содержания заключённых потребовали расширения сети. В основе постановления от 26 марта лежала идея перехода от тюремного содержания к трудовому. В кулуарах НКВД проект...