После окончания Первой мировой войны была сформирована Версальско-Вашингтонская система - договора 1919 и 1920-1921 гг., при заключении которых российская делегация не принимала участия. Эта новая система международных отношений делала мир весьма неустойчивым, т.к. интересы многих стран (в том числе и Советской России) не были учтены. Россия, попавшая в дипломатическую изоляцию, искала контакты на международной арене. И уже в 1920 г. заключает мирные договоры с Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией...