Совет, в который входили мудрые старцы, родовитые купцы и княжеские дружинники появился при дворе царя всея Руси гораздо раньше, чем его стали называть «Боярской думой». Окончательно свое значение и иерархические деления сей политический орган получил к XV веку...
Традиция совещаться с боярами при принятии важных решений упоминается в летописях еще с 10 века, со времен княжеской Руси.
Так было при великом князе Владимире и продолжалось после объединения Руси. Даже царь Иван Грозный от этой традиции не отошел...