В начале 1920-х годов важными задачами внутренней политики правительства большевиков являлись восстановление хозяйства, разрушенного в ходе Гражданской войны, и создание экономической и социальной основы для построения обещанного социалистического общества. Гражданская война и политика «военного коммунизма» почти полностью разрушили экономику Советской России:
• население страны уменьшилось более чем на 10 млн человек, насчитывалось около 7 млн беспризорных детей, которые воровали и попрошайничали;
• промышленное производство сократилось в несколько раз, некоторые заводы, например Путиловский...
Советская власть ради своего выживания вынужденно отказалась от построения коммунизма в деревне и пошла на очень большие уступки. Механизм получения зерна для городов был изменен: продразверстку заменили продналогом. Разница между ними была принципиальной: При продразверстке власть устанавливала, сколько нужно зерна, чтобы прокормить город и армию. В деревню отправлялись продотряды — по сути войска — которые забирали нужное количество зерна, особо не заботясь, сколько останется самим крестьянам...