1 октября 1928 года в СССР утверждён первый пятилетний план развития народного хозяйства страны. Фактическое завершение периода НЭПа (1921-1928 гг) Начиная с 4-го квартала 1928 года развитие народного хозяйства СССР осуществляется на основе пятилетних планов, воплотивших в себе ленинские идеи и теоретические положения о перспективном планировании, социальную и экономическую политику КПСС. Каждая пятилетка является крупной вехой в социальном, экономическом и техническом развитии страны, знаменует качественные сдвиги в пропорциях и структуре общественного производства...

Первая пятилетка разрабатывалась с середины 20-х г. в структурах Госплана и Высшего совета народного хозяйства как план экономического развития 1928-1933 г. Специалисты Госплана предусматривали возможности разных темпов роста: отправной план и «оптимальный» (рассчитанный на благоприятные условия). В сентябре 1928 г. по инициативе И. Сталина и В. Куйбышева Высший совет народного хозяйства опубликовал контрольные цифры на грядущий хозяйственный год. Основные затраты должны были быть направлены на развитие тяжелой промышленности, на "производство средств производства"...