Большевики и не планировали НЭП таким как он стал. Идея Х съезда заключалась в замене продразверстки продналогом. Но избытки хлеба крестьянам надо было продавать, причем в город, поэтому уже в августе 1921 года ввели свободную торговлю. Было разрешена частная собственность на средства производства. Количество наемных работников не должно было быть больше 20 человек, по-современному, предел для микропредприятий, но частные предприятия с индивидуальной собственностью могли создавать кооперативы и объединять кооперативы в тресты...

21 марта 1921 года была провозглашена отмена продразвёрстки, введение проданалога, который позволил крестьянам развивать собственное хозяйство. Позже разрешалось применение наёмного труда, стали привлекаться иностранные инвестиции, а в 1922-1924 годах была проведена финансовая реформа Сокольникова. НЭП предполагался временной мерой, которая позволила бы восстановить страну после разрушительных Первой Мировой и Гражданской войн. НЭП был необходим ещё и для создания промышленности: государство покупало...