Согласно справочнику Д. Э. Розенталя, названия орденов и медалей нужно писать в кавычках, если их названия синтаксически от слов "орден" и "медаль" не зависят: Если же название по смыслу связано со словом "орден"/"медаль", то выделять его кавычками не нужно: Сложно? А что делать...

Часто в тексте выделяют кавычками слова и словосочетания, которые, по мнению пишущего, употребляются не в прямом значении. И встречается такое сплошь и рядом! Очень простой способ узнать, нужны ли кавычки (речь идет не о названиях, их написание — отдельный вопрос): если слово/словосочетание зафиксировано в словаре без кавычек, то и не надо их писать. Может, кого-то удивит, но в современные словари уже попали очень многие общеупотребительные слова и выражения, которые большинству кажутся необычными и достойными выделения кавычками...