ДЛЯ ПОНИМАНИЯ. ЧТО ТАКОЕ "РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА". КТО ЭТО ПРИДУМАЛ? ЧЬЯ ЭТА ПРОЦЕДУРА? Термин "Регуляторная Гильотина" является ТОРГОВОЙ МАРКОЙ компании Джейкобс, Кордова и Партнеры. Это их ПРОЦЕДУРА. Наверно, и говорить в слух такими ТЕРМИНАМИ опасно. ВДРУГ, ЧТО... Пересмотр устаревших регуляций посредством Регуляторной Гильотины (TM). Правительства повсеместно сталкиваются с нелегкой задачей пересмотра и модернизации громадного накопления регуляций и административных формальностей – очень часто исчисляемых тысячами, и даже десятками тысяч – накопленных десятилетиями. Большое количество этих норм сильно устарело, не способствует защите интересов граждан и замедляет экономический рост. Вопрос с которым столкнулась компания Джейкобс, Кордова и Партнеры при разработке современной Регуляторной Гильотины (TM) в 2004-м году следующий: Как могут правительства быстро и дешево пересмотреть и упростить сотни или тысячи устаревших регуляций, используя современные научные методы и при полноценном участии гражданского общества? Метод современной Регуляторной Гильотины (TM) был разработан компанией Джейкобс, Кордова и Партнеры для достижения упомянутой цели, основываясь на удачном опыте таких стран ОЭСР как Швеция и Южная Корея. Ее тщательно структурированный процесс был опробован и улучшен более чем в десятке стран. С момента разработки, Регуляторная Гильотина (TM) была использована для отмены и упрощения около 25,000 законов и иных регуляций более чем в десятке стран, обеспечив ежегодно $8 миллиардов экономии в расходах для бизнеса, а также возврат средств потраченных на нее в соотношении 3,000 к 1 в течении 10-и лет. Как функционирует Регуляторная Гильотина (TM)? Гильотина это упорядоченное, прозрачное, быстрое и дешевое средство для ПОДСЧЕТА и БЫСТРОГО ПЕРЕСМОТРА большого количества регуляций через призму четких научных критериев надлежащего регулирования и устранения тех, которые больше не нужны. Результатом является экономически значимое сокращение регулятивных издержек для бизнеса, как по всем аспектам бизнес среды, так и на уровне отдельных секторов экономики или сфер, таких как лицензирование. Всесторонее участие заинтересованных сторон помогает обеспечению реалистичности и фактичности процесса пересмотра. Основные принципы Регуляторной Гильотины(TM): Любая регуляция, необоснованная с точки зрения законности и необходимости для правительственных стратегий рыночной экономики, должна быть отменена. Любая регуляция, которая законна и необходима, но не является благоприятной для бизнеса, должна быть максимально упрощена. Регуляторная Гильотина (TM) должна иметь сильную политическую поддержку на самом высоком правительственном уровне. Процесс управляется небольшим и квалифицированным подразделением реформы, специально созданным на центральном уровне правительства. Подразделения HitroRez в Хорватии, Проекта 30 во Вьетнаме и рабочий комитет по регуляторной реформе для бизнеса в Кении – являются хорошими примерами подобных структур. Алгоритм процесса реформы представлен ниже: Правительство быстро осуществляет учет всех регуляций и административных формальностей прямо или косвенно влияющих на бизнес. На основе реестра создается база данных. Во многих странах это является первым целостным реестром регуляций, что в свою очередь является большим достижением. Каждая норма или административная процедура оценивается 3 раза – 1) государственными служащими в министерствах, 2) представителями бизнеса, и 3) центральным аппаратом реформы. Каждая норма или административная поцедура проходит через простые фильтры, объединенные в форме контрольного листа: Законна ли она? Необходима ли она? Благоприятна ли она для бизнеса? Необходимы ли и обоснованны ли платежи и сборы? После пересмотра, каждая норма или административная процедура распределяется в одну из трех категорий: сохранить, упростить или отменить. Кабинет министров и Парламент, посредством многостороннего процесса, предпринимают необходимые шаги для устранения ненужных и упрощения запутанных нормативно-правовых актов. ССЫЛКА ДЛЯ ПРОСМОТРА: regulatoryreform.com/...%8b