В конце 40-х годов для работы на электри­фицированных подъездных путях с легким верх­ним строением Новочеркасский электровозост­роительный завод спроектировал несколько раз­новидностей четырехосных электровозов посто­янного тока. Все они получили обозначение Н-КП (вторая весовая категория, контактный промыш­ленный). Помимо трех вариантов таких электро­возов для колеи 1524 мм (II-КП-4А- «Ширококо­лейный», II-КП-4Б- «Бурлак» и II-КП-4В- «Чугуновоз») было разработано два варианта электровозов для работы на колее 750 и 1000 мм, со­ответственно II-КП-2А и II-КП-3А...

Электровоз ВЛ23 разработан в 1954 году на Новочеркасском электровозостроительном заводе. Он планировался как замена тогда вовсю работавшему на дорогах МПС СССР ВЛ22, выпуск которого был начат еще перед Великой Отечественной...