Институт лицензирования является одним из наиболее динамично развивающихся институтов административного права, находящегося между Сциллой и Харибдой государственного контроля. С одной стороны, общепризнана необходимость сокращения административного вмешательства в предпринимательскую деятельность. С другой стороны, как подчеркивал более 200 лет назад один из классиков политической экономики Адам Смит, только государство в интересах нации может ограничивать алчность монополистов, авантюризм банкиров и эгоизм торговцев...

Во всех странах во все времена имелись ограничения на ведения тех или иных видов деятельности. Некоторые из этих ограничений можно было преодолеть путем получения лицензии на вид деятельности, находящийся в числе запрещенных. Лицензирование – это процесс выдачи специального разрешения, предоставляющего право на ведение лицензируемого вида деятельности, а именно лицензии. Субъект, ведущий деятельность без лицензии, подпадает под действия административного и уголовного законодательства со всеми вытекающими последствиями...