К началу XX века российское крестьянство находилось в тяжелом положении. После отмены крепостного права 1861 года миллионы бывших крепостных получили свободу, но без достаточного количества земли. Большая часть угодий оставалась в руках помещиков, а крестьянские наделы были небольшими и малоплодородными. Разделение общинных земель приводило к постоянному дроблению хозяйств, что усугубляло бедность. К 1905 году Россию сотрясали аграрные бунты: 85% населения жило в деревне, но треть крестьянских хозяйств считались «малоземельными»...

В истории взаимоотношений между казахами и Российской империи большую роль всегда играло кто принимал управленческие решения. Если это были местные управленцы, как чины Сибирского губернаторства и Оренбургской пограничной комиссии, то исполнение решений было обычно взаимовыгодно. Но часто в дело вмешивалось высокое начальство из Санкт-Петербурга, плохо знавшее местные особенности. И это в конце-концов приводило к большим проблемам, а иногда и трагедиям. Так было и в вопросе переселения русских крестьян из центральных районов России в Казахстан в начале 20 века...