В переломном для России 1917 году в течение нескольких дней февраля была разрушена вся российская государственность. В контексте строительства нового, советского аппарата управления возникли и новые органы внутренних дел, заменивший Департамент полиции. В документах Совета народных комиссаров фигурировала фамилия Алексея Ивановича Рыкова, как наркома по внутренним делам. Правительству большевиков не удалось разработать проект работоспособного органа, который в корне бы отличался от царской полиции...

Ни одно развитое государство, не может жить и развиваться, если внутри будут неконтролируемые силы, целью которой дестабилизация общего уклада, противопоставления своего образа жизни и своих интересов, общепринятым нормам и правилам. Вот чтобы всякие криминальные и маргинальные элементы не взяли вверх, необходимы законы. Задачей законов регулировать те или иные общественные отношения. И как поётся в известной песне «…если кто-то кое-где у нас порой Честно жить не хочет», тогда «…с ними нам вести незримый бой»...