Завершение Гражданской войны поставило перед советским руководством задачу обеспечения мира между городом и деревней, одновременно с проведением быстрой индустриализации. Переход к новому типу хлебозаготовок — когда свободные крестьяне были обязаны продавать государству зерно по твёрдым ценам — и последующий массовый экспорт зерна обеспечивали страну (по выражению Бухарина) «сельхозвалютой», необходимой для закупки машинного оборудования. Особенно выгодной эта модель оказалась в первые годы после завершения Гражданской войны, когда мировые цены на зерно оставались весьма высокими...

Политика НЭПа несмотря на то, что продлилась недолго, позволила крестьянству восстановить подорванное двумя войнами хозяйство: в 1921 – 1922 гг. уровень сельскохозяйственной продукции составлял 47% уровня 1913 г., в 1923 – 1924 гг. – 70%, в 1925 – 1927 гг. – 98%. В 1926 г. был собран рекордный урожай – 76,8 млн. т, который не удалось превзойти до середины 1930-х гг. В деревне росли накопления крестьян, которые они не могли реализовать из-за отсутствия промышленных товаров, а сельхозтехнику закупать не желали, да и было ее еще совсем немного...