Принятие российскими государями Императорского титула состоялось в 1721 году. В связи с этим, в стране был определен императорский штандарт, т.е. государственный флаг. Если сначала он был судовым и указывал на присутствие Петра I на корабле, то при коронации Елизаветы в 1742 году к числу прежних государственных регалий (корона, скипетр, держава) добавилось, в том числе, государственное знамя. Но, этот флаг был не единственным, ведь в то время страны могли использовать для различных внешних целей и другие флаги...

Впервые черно-желто-белая символика появилась в 1709 во время правления Петра I. Гербом или штандартом императора стал черный орел на желтом фоне. В последующие полтора столетия эти цвета использовались в государственных символах, а в 1858 году был представлен черно-желто0белый флаг...