В мире, где заключение превращается в жуткую реальность, существуют тюрьмы, где переполнение достигает критических пределов. Это не просто статистика на бумаге, а реальные зоны, где стены тюрем стонут под тяжестью своего собственного насыщенного состава. Тюрьмы Гаити, которые считаются самыми переполненными в мире. Так как они заполнены более чем на 454%. А также тюрьма на Филиппинах, которая забита не просто битком, здесь люди спят стоя или по очереди. А слышали о самой суровой тюрьме в Южной Америке? Место, построенное на 2500 заключенных, содержит около 7000 человек...

Действие этого фильма начинается накануне первомайских праздников. Из Москвы в Ташкент отправляется оперативная группа чекистов. Их задача - обезвреживание организованной банды, действия которой перешли за рамки уголовщины и приобрели характер политических акций. Недавно сформированная узбекская милиция, столкнувшись с рядом загадочных обстоятельств и преступлений, обращается за помощью в Центророзыск. Опытные чекисты везут с собой одного из главарей банды - рецидивиста, арестованного в свое время в Ташкенте, и намереваются использовать его для выхода на руководителей преступной группы...