9 июня 1935 года в СССР принят закон о смертной казни за побег за границу. 9 июня 1935 года советскими властями был принят закон, устанавливающий смертную казнь за побег через границу. При этом родственники перебежчиков объявлялись преступниками. Введение крайней меры наказания вводилось в основном для перестраховки: власти боялись массовой эмиграции в случае голода в стране. Хотя, необходимо сказать, что опасность побегов в СССР была в то время довольно низкой. В голодные годы люди пытались пробраться не за рубеж, а в большие города и богатые хлебом районы...

Сентябрь 1944 года. Москва. В столице разгул преступности. Только по официальным данным бандитских группировок насчитывалось более 700. Почти ежедневно происходят налеты на сберкассы, магазины и склады. В октябре 1944 года капитан милиции Коновалов дежурил на Тишинском рынке. Его внимание привлек 30-летний мужчина в военной форме в звании майора. На груди этого фронтовика капитан увидел орден Славы второй степени. Коновалову показалось это странным: награждение происходит поэтапно. Сначала дают орден Славы третьей степени, потом — второй, потом — первой...