Этот сериал хоть и был снят в двухтысячных, передаёт нам привет из лихих 90-х. Он не так суров, как "Бандитский Петербург", и менее динамичен, чем "Улицы разбитых фонарей", но всё равно его очень полюбили зрители. Помните, за что? Приметы времени и правда жизни Действие происходит в небольшом городе (снимали в Туле), где есть все, так сказать, необходимое: общая неухоженность, облупленность и подзаброшенность. Одежду тогда покупали на рынке, а сигареты - в киоске. Верхом крутости считался евроремонт и подержанная иномарка...

15 ноября 2001 года на голубых экранах страны появился «Гражданин начальник» – первый полнометражный сериал, полностью снятый в Туле. Главную роль честного следователя прокуратуры в нём исполнил актёр Юрий Степанов. По сюжету этой многосерийной картины, в одном из российских областных городов разворачивается закрученная криминальная интрига, в центре которой оказывается следователь прокуратуры Павел Пафнутьев, вынужденный по роду службы столкнуться не только с влиятельными преступными элементами города, но и со всем официальным городским руководством...