В 1949 году войска китайских коммунистов, Народно-Освободительная армия Китая, в ходе гражданской войны освободили от националистов Гоминьдана большую часть материкового Китая. Остатки чанкайшистов эвакуировались на остров Тайвань, откуда продолжали совершать морские набеги и авиационные налеты на материковый Китай. 1 октября 1949 года в Пекине Мао Цзедун провозгласил создание Китайской Народной республики, открыв очередной цикл многовековой китайской истории. С Тайваня выбить чанкайшистов не удалось, нужен был флот, которого у НОАК не было...