Ответ довольно очевиден: Мадара ушёл из деревни раньше, чем смог бы стать Хокаге. Пока он был в деревне, Хокаге был Хаширама, всех всё устраивало. А потом началась вся эта история с обидой на мир, предательством клана и табличкой Хагоромо-Зецу. Он мог дождаться своей очереди после Хаширамы. Но, учитывая, что они примерно одногодки, этот момент мог не наступить никогда. Если копнуть глубже, Мадара не пользовался популярностью в деревне, его боялись и презирали жители других стран. Если бы Мадара стал Хокаге, тут же разразилась бы мировая война (хотя она и так началась при Тобираме, так что...

До того, как подружиться с Наруто, Курама был зверем, который не терпел чьего-либо контроля. Так как же такой человек, как Мадара, смог заключить контракт со зверем до основных событий истории? Мадара Учиха, безусловно, был величайшим злодеем Наруто. Способный доставлять метеоры на Землю, а также использовать совершенную форму Сусано’о, он дал огромный объем работы всему Альянсу Шиноби в конце ураганных хроник.  Он был настолько силен, что даже великий Курама боялся его, и ниже вы можете увидеть, как этот ниндзя смог призвать самого сильного Биджуу в серии...