Когда племена стали объединяться в государства, возникла новая проблема: как управлять людьми, разбросанными на сотни километров. Пока племя мало, вождь может общаться с каждым лично – голосом, жестом, взглядом. Но когда территория растягивается на сотни километров, а людей становится столько, что их уже невозможно собрать у одного костра, власть сталкивается с естественным ограничением: она не может быть везде и сразу. Вот тогда рождается понимание того, что делает империи империями: власть держится не копьями и мечами, а потоком сообщений...