Короткий ответ: в большинстве регионов России — да, ловить на двойники и тройники с берега законно, если они являются частью одной приманки. Штраф можно получить только за «лишние крючки», которые считаются самостоятельными орудиями лова (например, несколько поводков с одинарными крючками на донке)...