Древнейшие государственные образования, как правило, возникали на социально-экономической основе раннего земледельческого общества. Первые города-государства образовались в 4–3 тысячелетиях до н. э. в Месопотамии, Горном Перу и других регионах в разное время и независимо друг от друга. Город-государство представлял собой поселок (селение), в котором проживали свободные общинники-земледельцы. Однако они селились по территориальному принципу, а не по родству. Эти общины уже представляли собой соседскую общину, а не родовую...

Шумеры в найденных текстах, как народ, обозначаются выражением «Черноголовые». В них прослеживается социальное неравенство, которое уже в то время существовало. Так при правлении Урукагина из Лагаша надписи...