Автором выражения «Хлеба и зрелищ!» (на латыни — «Panem et circenses!») был древнеримский поэт-сатирик Ювенал, живший в I веке н.э. Оно появляется в стихотворном обличении Ювеналом упадка доблести и славы Рима: Этот народ уж давно все заботы забыл, и Рим, что когда-то Всё раздавал: легионы, и власть, и ликторов связки, Сдержан теперь и о двух лишь вещах беспокойно мечтает: Хлеба и зрелищ! Здесь имеются в виду раздачи бесплатного хлеба римским гражданам, а также дорогостоящие цирковые игры и другие виды развлечений в качестве средства для завоевания политической власти...

Римская Империя, несмотря на свою военную мощь и культурные достижения, сталкивалась с множеством внутренних проблем, которые угрожали стабильности её огромных территорий и многонационального населения. Одним из ключевых инструментов управления и поддержания социальной стабильности стало известное выражение панем эт цирценсес (лат. panem et circenses), что означает "хлеба и зрелищ". Этот термин, впервые использованный римским поэтом Ювеналом, отражал суть политики, направленной на обеспечение лояльности...