В 1810 году в России было решено создать Государственный совет. Это было как бы пробным шагом к конституции. Реформа не принесла ничего нового. Однако открытие Совета прошло торжественно. На нём выступил с речью император Александр I. Был оглашён манифест и список председателей четырёх департаментов. Граф Аракчеев был назначен главой департамента военных дел. Председателем департамента государственной экономии стал граф Мордвинов. Князь Лопухин занял должность председателя департамента духовных и гражданских дел...