Aleksandra Pero

Что изменится в ведении делопроизводства в госорганах и иных организациях с 1 июля? Постановлением Министерства юстиции от 10 января 2024 г. № 2 в новой редакции излагается Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях. Соответствующие изменения внесены в постановление ведомства от 19 января 2009 г. № 4. Инструкцией установлены общие требования к документированию управленческой деятельности, организации работы с документами, организационному и правовому обеспечению делопроизводства, распределению ответственности между работниками за ведение делопроизводства и сохранность документов в государственных органах, иных организациях независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Положения Инструкции распространяются на: организационно-распорядительную документацию, а в части составления номенклатуры дел, формирования дел, экспертизы ценности документов, оформления дел, составления описей дел структурных подразделений, передачи дел в архив организации, уничтожения документов с истекшими сроками хранения, оперативного хранения документов – на всю управленческую документацию независимо от вида носителя; ненормативные (индивидуальные) правовые акты, локальные правовые акты нормотворческих органов (должностных лиц) в части, не урегулированной Законом Республики Беларусь 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах»; подготовку документов, организацию работы с документами и хранение документов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законодательством информацию, обращений граждан, в том числе ИП, и юрлиц и документов, связанных с их рассмотрением, заявлений заинтересованных лиц, обращающихся за осуществлением админпроцедуры, и иных документов, связанных с осуществлением админпроцедур, в части, не урегулированной соответствующими актами законодательства. Согласно документу делопроизводство в организациях осуществляется на основе самостоятельно разрабатываемых инструкций по делопроизводству в соответствии с установленными требованиями. При этом для однородных по характеру деятельности подчиненных организаций вышестоящие организации могут разрабатывать типовые или примерные инструкции по делопроизводству, используемые при разработке инструкций по делопроизводству этих организаций. СПРАВКА pravo.by Типовая инструкция устанавливает единый порядок организации делопроизводства во всех однородных организациях, примерная – порядок организации делопроизводства в однородных организациях, предусматривающий возможность его конкретизации в инструкциях по делопроизводству организаций в установленных ею рамках Новой редакцией Инструкции предусмотрен ряд изменений в порядке ведения делопроизводства. В частности, документом закреплено, что распорядительные документы организаций, принимаемые коллегиально, оформляются в виде постановлений и (или) решений, а распорядительные документы, издаваемые руководителем, иным уполномоченным лицом организации единолично, оформляются в виде приказов и (или) распоряжений. Также уточнены форматы файлов, которые могут использоваться для создания документов в электронном виде, определены условия хранения документов в электронном виде без создания бумажных аналогов и др. Правовой акт принят в соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве». Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. Источник: pravo.by/...766 – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Утренние новости Республики Беларусь Закон № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» опубликован на Национальном правовом интернет-портале 26 апреля. Документ направлен на установление простых, понятных условий и стимулов для организации и масштабирования своего дела, создания конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами малого бизнеса. Документом предусмотрено упорядочение системы малого и среднего предпринимательства (будет включать юрлиц – малые (с численностью до 100 человек) и средние (с численностью до 250 человек), коммерческие организации, физлиц, осуществляющих деятельность в качестве ИП по определенному Правительством перечню видов деятельности, самостоятельную профессиональную деятельность без привлечения наемных лиц по определенному правительством перечню видов деятельности, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма. «Вопрос в том, что надо справедливо участвовать в финансировании государственных расходов. Надо вносить посильный вклад. Вопрос относительный, много или мало платят предприниматели. Мы делали такой анализ: индивидуальные предприниматели различной формы в год платят в бюджет порядка Br1 млрд. В консолидированном бюджете страны это чуть более 2 % и 5 % с небольшим от доходов местных бюджетов. Если мы сравним с цифрой поступления подоходного налога в бюджет, то она по стране составляет порядка Br12 млрд. Если посмотреть усредненно, то ИП платят в бюджет на уровне средней заработной платы по стране, если сравнить уровень изъятия, хотя не каждый ИП согласится за эту среднюю зарплату работать», – отметил Дмитрий Кийко. За последние три года доходы в бюджет по предпринимателям поднялся на Br600 млн благодаря предпринимаемым мерам. «С учетом того, что это деньги местных бюджетов, то это очень неплохие результаты. Я не могу сказать, что это катастрофически сказалось на предпринимательской среде. Те, кто работает, те работают. У нас есть механизмы вычета соответствующих расходов. Можешь подтверждать расходы – пожалуйста, не можешь, то есть упрощенный порядок. Все не так плохо», – пояснил он. Источник: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2024/maj/77645/ – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Утренние новости Республики Беларусь Председатель Следственного комитета Дмитрий Гора рассказал о новациях проекта Закона «Об изменении законов по вопросам Следственного комитета». Совет Республики на заседании первой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва одобрил данный законопроект, передает корреспондент БЕЛТА. Проект закона подготовлен в целях приведения законодательства в соответствие с Указом Президента от 19 июля 2023 года № 220 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь по вопросам Следственного комитета» и от 2 декабря 2021 года № 468 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»; совершенствования порядка ежегодного декларирования доходов и имущества сотрудниками Следственного комитета; правового регулирования обработки персональных данных Следственным комитетом. Законопроект предусматривает внесение дополнений и изменений в законы «О Следственном комитете Республики Беларусь» и «О борьбе с коррупцией». «Предусмотрена корректировка Закона «О Следственном комитете Республики Беларусь», которая направлена на установление полномочий Следственного комитета на обработку персональных данных без согласия их субъектов в целях выполнения задач, возложенных на Следственный комитет. Аналогичными полномочиями наделены Государственный комитет судебных экспертиз и органы внутренних дел. Это в том числе касается полномочий Следственного комитета при реализации государственной кадровой политики по подбору и расстановке кадров», – отметил Председатель СК. Так, порядок профессионального отбора кандидатов на службу, а также абитуриентов для получения общего высшего образования на условиях целевой подготовки, в том числе проведения в отношении их специальной проверки и использования технических средств (полиграфа), устанавливается Следственным комитетом. «В развитие предоставленного указом полномочия принято постановление от 12 июня 2013 года № 135 «О профессиональном отборе кандидатов на службу в Следственный комитет». Одним из мероприятий профессионального отбора является специальная проверка кандидата, которая включает в себя получение сведений из информационных систем, баз и банков данных государственных органов с соблюдением требований законодательства об обеспечении защиты информации и персональных данных», – подчеркнул Дмитрий Гора. Полномочия Председателя Следственного комитета, установленные законом, приводятся в соответствие с полномочиями, определенными в Указе от 11 июня 2012 года № 262 «О мерах по обеспечению деятельности Следственного комитета». Согласно данному указу он наделен правом по согласованию с Министерством финансов устанавливать нормы снабжения сотрудников СК предметами формы одежды, знаками различия по специальным званиям и иным вещевым имуществом. Соответствующая компетенция у Президента Республики Беларусь исключена. Предельный возраст приема на службу в Следственный комитет приводится в соответствие с нормами Положения о порядке прохождения службы в Следственном комитете – изменяется с 25 до 28 лет. Также Закон «О Следственном комитете Республики Беларусь» дополняется новой статьей, в которой определяются особенности правового положения курсанта Следственного комитета. «C текущего года с момента зачисления на следственно-экспертный факультет учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» курсанты принимаются на службу в Следственный комитет и становятся сотрудниками СК. Особенностью их обучения в вузе, находящемся в системе органов внутренних дел, является их оперативное подчинение должностным лицам органов внутренних дел. В этой связи курсанты по решению министра внутренних дел и начальника учреждения образования могут привлекаться для выполнения отдельных задач, возложенных законодательством на органы внутренних дел, а именно: к охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, пресечению массовых беспорядков.

Утренние новости Республики Беларусь Новая редакция Закона «Об охране окружающей среды» вступила в силу 26 апреля. В документе комплексно пересмотрены требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые к осуществлению хозяйственной деятельности. Актуализированы положения, регламентирующие вопросы нормирования в области охраны окружающей среды. О новациях закона корреспонденту БЕЛТА рассказала председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Палаты представителей Жанна Чернявская. «С учетом направлений социально-экономического развития страны принципы и направления государственной политики в области охраны окружающей среды дополнены такими положениями как стимулирование применения ресурсосберегающих технологий, экономическое стимулирование низкоуглеродной экономики, экономическая оценка экосистемных услуг, ограничение при производстве продукции применения веществ и материалов, для которых в дальнейшем отсутствует возможность их использования в качестве вторичного сырья, – рассказала Жанна Чернявская. – Принципы дополнены также обязательностью участия в деятельности по охране окружающей среды государственных органов, в том числе органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, иных юридических лиц и физических лиц». В целях сохранения устойчивого функционирования экологических систем введен принцип экосистемного подхода, который позволит комплексно обеспечить решение вопросов охраны окружающей среды, отметила депутат. «В настоящее время экономическая оценка экосистемных услуг является одним из актуальных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды. Она отражает вклад экологических систем для общества, их экологическую и экономическую ценность в составе национального богатства страны, а также экономическую целесообразность вмешательства, приводящего к изменению состояния экологических систем», – подчеркнула она. Законом определены направления развития зеленой экономики в Республике Беларусь. «Внедрение инструментов поддержки зеленой экономики, создание условий для формирования экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) ориентировано на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов возобновляемыми, ресурсо- и энергосбережение, минимизацию образования и полноту использования отходов. Их внедрение позволит снизить нагрузку на окружающую среду», – уточнила Жанна Чернявская. «Закон сегодня комплексно регулирует вопросы нормирования в области охраны окружающей среды. К нормативам в области охраны окружающей среды отнесены нормативы качества окружающей среды, допустимого воздействия на окружающую среду, лимиты на природопользование. Законом установлено, что нормативы качества окружающей среды определяются экологическими и строительными нормами и правилами, а также гигиеническими нормативами. В перечень объектов экологической сертификации включены работы по сокращению выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, что позволит обеспечить реализацию международных обязательств в области изменения климата», – рассказала депутат. Расширены права физических и юридических лиц, общественных объединений по участию в процессе принятия госорганами решений по вопросам, касающимся охраны окружающей среды. Урегулированы механизмы участия общественности в части ознакомления до утверждения заключения государственной экологической экспертизы с информацией, касающейся процесса принятия окончательного решения. Установлено требование о предоставлении документации для проведения общественной экологической экспертизы в том же составе, что и для государственной экологической экспертизы. Введены дополнительные обязанности в области охраны окружающей среды для физических и юридических лиц. «Так, физические лица обязаны проводить в границах предоставленных им земельных участков работы по регулированию распространения и численности инвазивных растений. Это связано с необходимостью решения проблемы по борьбе с инвазивными растениями (борщевик, золотарник), создающими угрозу здоровью граждан, сохранению биоразнообразия.

Утренние новости Республики Беларусь Президент Беларуси Александр Лукашенко 2 мая подписал Указ № 186, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект Соглашения о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьей стороны (третьих сторон). На проведение переговоров по проекту Соглашения уполномочен Государственный таможенный комитет. Источник: pravo.by/...609 – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь