2 марта (22 февраля) 1711 года по указу Петра I был учреждён Правительствующий Сенат — высший орган государственной власти и
законодательства в Российской империи. Сенат был подчинён императору и назначался им. Необходимость создания Сената была обусловлена тем, что Пётр I часто отлучался из страны и не мог в полной мере заниматься текущими делами управления. На время своего отсутствия он поручал ведение дел нескольким доверенным лицам. Первоначальный состав Сената включал девять сенаторов и обер-секретаря. Назначение осуществлялось лично императором из числа гражданских и военных чиновников I–III классов согласно «Табели о рангах»...