e-Budget (Е-Бюджет)

Всем регионам настоятельно рекомендовано перейти на новую систему управления гос.программами с 01.01.2024г. Весной этого года регионам были направлены методические рекомендации по переходу на новую систему управления государственными программами (Поручение Правительства Российской Федерации от 30 августа 2022 г. № ММ-П6-14588[1]). В кратчайшие сроки, а именно до конца III квартала текущего года регионам необходимо доработать правила разработки, реализации и мониторинга государственных (муниципальных) программ с учетом соответствующих методических рекомендаций. А это провести большую аналитическую работу по инвентаризации всех государственных программ, реализуемых на уровне региона и переструктурировать по необходимости под логику Федеральных государственных программ. Также у большинства регионов есть региональные информационные системы, бизнес-процесс которых выстроен под уже имеющийся состав документов, логику согласования уполномоченными органами документов, а также документы по мониторингу исполнения ГП. Но прежде, чем приступить к доработке своих информационных систем и проработке форматов обмена данными в том числе с ГИИС «Электронный бюджет» необходимо создать методологическую базу, максимально по структуре близкой к ГП Федерального уровня. Ожидаемо, что ввиду нарастающей информатизации бюджетной сферы, а также на пути к мониторингу процесса достижения национальных целей на всех уровнях власти уже назрела необходимость унификации материалов, содержащих управленческую информацию. На какие процессы, выстроенные на федеральном уровне при работе с государственными системами в части работы над региональными государственными программами необходимо ориентироваться: 1. Управление государственными программами РФ [2] 2. Разработка и реализация государственных программ[3] 3. Организация проектной деятельности Правительства РФ[4] 4. Осуществление мониторинга государственных программ РФ[5] 5. Заключение Соглашений о реализации на территории субъекта РФ гос. программ субъекта РФ, направленных на достижение целей и показателей государственной программы РФ[6] 6. Формирование Плана по достижению показателей государственной программы, установленных в соглашении о реализации на территории субъекта РФ государственных программ субъекта РФ, направленных на достижение целей и показателей государственной программы РФ, и отчета о его выполнении[7]. 7. Заключение Соглашения о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ[8] ИТАК, давайте зафиксируем основные моменты, которые закреплены в вышеперечисленных документах и рекомендованы к применению: На федеральном уровне выделены отраслевые и комплексные государственные программы: Отраслевые - программы, предметом которых является достижение целей развития конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития. Например: ГП «Развитие образования» ГП «Развитие здравоохранения» ГП «Развитие культуры» ГП «Развитие физической культуры и спорта» Комплексные - предметом которых является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ. Например: ГП «Доступная среда» ГП «Комплексное развитие сельских территорий» ГП «Строительство» ГП «Социально- экономическое развитие Калининградской области» 1. В составе государственных программ может быть не только проектная часть, но и процессная часть. Состав информации проектной части зафиксирован в нормах, содержащих описание процесса организации проектной деятельности.5 Соответствующие требования к процессной части изложены в Методических рекомендациях 4 2. Каждая государственная программа может состоять из структурных элементов. На федеральном уровне государственная программа состоит из проектной и процессной части: В проектную часть включаются такие структурные элементы, как: Федеральные проекты (Структурный элемент № 2) Ведомственные проекты ((Структурный элемент № 3) Процессная часть состоит из комплексов процессных мероприятий(Структурный эле