P&P Unity ГЧП-блог

Ряд правовых инструментов, позволяющих эффективно организовать договорные отношения и распределять риски между контрагентами, доступны только для предпринимателей. Либо могут работать в пользу стороны, не осуществляющей предпринимательскую деятельность. Такой подход оправдан общим подходом к регулированию предпринимательской деятельности – открываются дополнительные возможности для ведения деятельности с "равными" контрагентами, но при этом защищается “слабая” сторона (как правило, потребителя)....

Для ситуации, когда реализация проекта предполагает вовлечение нескольких публично-правовых образований на стороне публичного сектора, действующим законодательством предусмотрена возможность проведения совместного конкурса. Такая опция работает для концессионных проектов и проектов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.  Регулирование определяет порядок взаимодействия публичных партнеров (концедентов) при запуске совместного проекта, обеспечивая тем самым синхронизацию условий проекта, процедуры его запуска...

После длительного и трудоемкого процесса запуска концессионного проекта, увенчавшегося подписанием соглашения, может показаться, что все основные проблемы инвестора остались позади. К сожалению, практика показывает, что подобного рода ощущение обманчиво. В процессе исполнения уже заключенного соглашения концессионер сталкивается с целым рядом затруднений: Недочеты на этапе подготовки концессии В процессе исполнения уже заключенного концессионного соглашения зачастую выясняется, что его условия не соответствуют законодательству или реальным фактическим обстоятельствам...

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессиях) концессионным соглашением может  предусматриваться плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения - «концессионная плата». Концессионная плата может быть установлена в различных формах - твердая сумма платежей, доля от получаемых концессионером доходов/продукции  в ходе осуществления деятельности или передача имущества в собственность концедента...

С июля 2018 года объекты информационных технологий (IT-объекты) могут являться самостоятельным объектом концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Позитивная реакция рынка на изменения законодательства не замедлила последовать: на стадии структурирования сейчас находится значительное число проектов, планируемых к реализации с учетом нового регулирования. Открывая новые возможности для участников рынка, законодатель, тем не менее, серьезно отнесся к специфике IT-объектов, в частности, повышенным...

В конкурсных концессиях плата концедента является критерием конкурса[1]. При запуске проекта посредством «частной инициативы» согласование такого условия происходит в форме переговоров, а не подачи конкурсного предложения. Создается впечатление, что установление платы концедента без ее «отыгрывания» потенциально нарушает конкуренцию. А формулировка закона о критерии конкурса иногда «читается» участниками проекта очень узко и может привести к выводу о невозможности запуска концессий с бюджетным участием посредством «частной инициативы»...