1052 подписчика
☝️ Росприроднадзор запросил документы: что предприятие обязано предоставить, а какие требования стоит проверить
1️⃣ Изучите основание запроса
Слово «запрос» в пимьме ещё не объясняет, какие обязанности возникли у предприятия. Если документы требуют в рамках контрольного мероприятия,ьл применяется № 248-ФЗ от 31.07.2020. Если направлено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, то действуют нормы КоАП РФ, в том числе ст. 26.10.
При оценке достоверности поступивших сведений о возможном вреде РПН вправе запросить пояснения, однако их предоставление вместе с иными документами по п. 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ необязательно. А само предостережение не может содержать требования представить документы, это установлено частью 2 статьи 49. Поэтому первый практический шаг — найти в письме правовое основание и понять, о какой процедуре идёт речь. Если это неясно, направить письменный запрос об уточнении.
2️⃣ Если проводится проверка — изучите решение
По статье 64 Закона № 248-ФЗ в решении указываются, в частности, вид контроля, объект, предмет мероприятия и перечень контрольных действий.
Сопоставьте эти сведения с полученным перечнем документов:
🟢в отношении какой площадки проводится мероприятие;
🟢какие требования проверяются;
🟢для чего нужен каждый запрошенный документ.
3️⃣ Проверьте, относится ли документ к предмету мероприятия
Пункт 5 статьи 37 Закона № 248-ФЗ запрещает требовать документы и сведения, не относящиеся к предмету контрольного мероприятия. Если в решении обозначены требования к обращению с отходами на конкретной площадке, а в запрос включены документы по выбросам на другом объекте, то это повод выяснить, какую связь инспектор усматривает между ними и предметом проверки.
При этом оценивать нужно содержание документа. Договор, производственный отчёт или сведения о сырье могут подтверждать образование отходов, даже если в их названии нет слова «экология». Формулировка «это бухгалтерские документы» сама по себе ещё не объясняет, почему их предоставление не требуется.
4️⃣ Если вы уже передавали документы, то укажите, когда и как
Часть 5 статьи 80 Закона № 248-ФЗ позволяет не представлять ранее переданные документы повторно при уведомлении органа с указанием реквизитов прежней отправки. В ответе стоит перечислить конкретные документы, номер и дату сопроводительного письма. Полезно сохранить подтверждение доставки и опись приложений.
Перед этим проверьте версии: прежняя отправка старого проекта не объясняет отсутствие новой редакции, если после изменений на объекте документ был актуализирован и теперь запрошен именно он.
5️⃣ Помните, что срок ответа зависит от процедуры
При документарной проверке на предоставление дополнительно истребованных документов предусмотрено 10 рабочих дней со дня получения требования. Этот срок закреплён частью 4 статьи 72 Закона № 248-ФЗ и пунктом 64 Положения о федеральном государственном экологическом контроле, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
Для других запросов применять эти 10 дней нельзя. Если исполнить требование вовремя невозможно, ч. 4 ст. 80 предусматривает письменное ходатайство: причины задержки и срок, в который документы могут быть представлены. Инспектор в течение 24 часов принимает решение о продлении либо об отказе.
6️⃣ Если часть требований спорная — отвечайте по существу
Подготовьте документы по бесспорным пунктам. По остальным изложите конкретную позицию: какой документ вызывает вопрос, почему его связь с предметом мероприятия неясна и какое обоснование требуется. Если документа нет, отдельно разберите причину: обязанность его оформлять отсутствует, документ утрачен либо необходимая работа не выполнена.
Сохраните требование, ответ, приложения и подтверждение отправки. При нарушении прав действия должностных лиц в рамках контрольного мероприятия можно обжаловать в установленном порядке.
✅ Заберем все эти проблемы на себя и начислим 5 000 бонусов, как скидку. Ставьте "+" в комментариях.
📞 8-967-988-92-17
3 минуты
Вчера