Цифровые информационные модели. Постановление Правительства РФ № 1491 — ключевой новый документ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ 2026

29 сентября 2025 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 1491 «Об утверждении Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики».

Это постановление принципиально важно, поскольку оно впервые комплексно закрепило обязанности владельцев энергообъектов по ведению отраслевых цифровых моделей.

1. Кто обязан вести модель

Модели формируют и поддерживают:

субъекты электроэнергетики;

потребители электрической энергии,

если им на праве собственности или ином законном основании принадлежат:

объекты по производству электрической энергии;

объекты электросетевого хозяйства.

Поэтому требования потенциально распространяются не только на ПАО «Россети», территориальные сетевые организации и генерирующие компании. Они могут затрагивать крупных промышленных потребителей, владельцев собственных подстанций, линий электропередачи, электростанций и энергоцентров — в пределах случаев, установленных пунктом 23 Правил.

2. На каких стадиях формируется модель

Цифровая информационная модель энергообъекта формируется при:

строительстве;

реконструкции;

модернизации;

техническом перевооружении объекта генерации;

строительстве, реконструкции, модернизации или техническом перевооружении объекта электросетевого хозяйства.

Это шире, чем обязательный случай строительного информационного моделирования по постановлению № 331.

Например, техническое перевооружение подстанции может не образовывать строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в градостроительном смысле. В таком случае обязательная строительная информационная модель может не потребоваться, но отраслевая электротехническая модель должна быть сформирована или актуализирована.

3. Проверка фактических параметров перед вводом

После окончания строительства, реконструкции, модернизации или технического перевооружения, но до ввода объекта в эксплуатацию владелец должен:

сопоставить фактические технические параметры и характеристики объекта и оборудования с проектными значениями;

актуализировать ранее сформированную цифровую информационную модель.

Фактически вводится требование о формировании цифровой исполнительной модели электроэнергетического объекта.

Для электротехнической лаборатории и пусконаладочной организации это имеет большое значение. Результаты измерений, испытаний, проверки релейной защиты, автоматики, телемеханики, первичных и вторичных цепей становятся потенциальным источником подтверждения фактических параметров цифровой модели.

4. Когда модель актуализируется

Актуализация требуется при:

реконструкции;

техническом перевооружении;

модернизации;

вводе электротехнического или энергетического оборудования;

выводе оборудования из эксплуатации;

изменении диспетчерских наименований;

иных изменениях, влияющих на модель.

Таким образом, модель должна отражать не проектное состояние объекта «на дату сдачи», а фактическое текущее состояние оборудования.

5. Формат модели

Правила предусматривают два основных варианта:

самостоятельное формирование модели владельцем в формате CIMXML;

внесение данных непосредственно на CIM-портале.

Модель должна иметь возможность экспорта в формат CIMXML.

Приказом Минэнерго России от 31 октября 2025 года № 1428 утверждены методические указания по моделированию электроэнергетических систем и энергообъектов. Они устанавливают требования к:

структуре цифровых моделей;

топологии электрической сети;

моделированию отдельных элементов;

описанию оборудования;

связыванию различных моделей;

автоматизированному информационному обмену;

экспорту в CIMXML.

Следовательно, в электроэнергетике уже появился обязательный машиночитаемый отраслевой стандарт, основанный не на трёхмерной строительной геометрии, а на электрических связях, параметрах и технической структуре энергосистемы.

3 минуты

27 июля