1327 подписчиков
Новые правила игры: как Минюст изменил систему профилактического учета в колониях и СИЗО
В январе 2026 года Министерство юстиции РФ сделало шаг, вышел Приказ № 17, который утвердил новый Порядок осуществления профилактического учета в учреждениях УИС. Документ вступил в силу 28 января 2026 года, и теперь именно он, а не знакомая многим Инструкция 2013 года (Приказ №72), регулирует, кого и как ставят на профилактический учет.
Я изучил оба документа и подготовили разбор ключевых изменений для юристов, родственников осужденных и самих подопечных
5 главных изменений!
1. Изменился перечень оснований для постановки на учет (стало больше рисков)
Что добавили:
▶ «Склонные к доставке запрещенных предметов» (раньше такого отдельного основания не было, это входило в общие нарушения).
▶ Четко разделили «лидеров» и «участников» групп отрицательной направленности. Раньше в п.24 были просто «лидеры и активные участники». Теперь в п.20 они идут отдельными пунктами.
▶ Профучет «Отбывающие наказание за дезорганизацию деятельности ИУ, массовые беспорядки» заменен более широкой формулировкой «склонные к дезорганизации деятельности учреждений УИС». Это именно расширение. Теперь под эту категорию может попасть не только тот, кто уже осужден по этим статьям, но и тот, кто, по мнению администрации, к этой дезорганизации склонен (например, постоянно провоцирует конфликты, но формально под статьи УК пока не подпадает).
▶ «Признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма» заменены на «Признанные судом или решением медицинской комиссиинуждающимися в лечении от наркомании / алкоголизма». Это расширяет возможности для постановки на учёт без наличия решения суда.
2. Кардинально изменились сроки
Раньше процедура проверки рапорта занимала 10 дней, но дальше сроки были размытыми. Сейчас ввели жесткие временные рамки:
✔Рапорт пишется в течение 1 рабочего дня.
✔Оперативная проверка — 10 рабочих дней.
✔Начальник отряда готовит материалы — 3 рабочих дня.
✔Начальник учреждения назначает комиссию — 5 рабочих дней.
✔На комиссии результаты докладывают уже через 6 месяцев.
3. Комиссия теперь проходит БЕЗ осужденного
Старая Инструкция (п. 32) требовала присутствия осужденного на заседании комиссии при постановке на учет. Его заслушивали, он мог давать объяснения.
Новый Приказ (п. 32) прямо указывает: «На заседании комиссии в отсутствие подозреваемого, обвиняемого или осужденного заслушиваются...».
Да, потом его приглашают и доводят решение, но участия в обсуждении он уже не принимает.
4. Появилась обязанность ознакомления под подпись (и акт при отказе)
В новом документе (п. 37 и 44) четко прописано: осужденного обязаны ознакомить под подпись с выпиской из протокола (о постановке или снятии с учета). Если отказывается ставить подпись — составляется акт.
5. Судьба «переходящих» учетных карточек
Раньше (п. 39 старой инструкции): «из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем)». То есть перечень источников ограничен: только воспитательные колонии (для несовершеннолетних) и СИЗО/тюрьмы. Не сказано про поступление из других исправительных учреждений (из исправительных колоний).
Новый Приказ (п. 40): «при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных, к личным делам которых приобщены учетные карточки...» — без ограничений по типу прежнего учреждения. То есть если человек переведён из любой колонии, любого СИЗО, везде, где велся учет, карточка следует за ним. Это универсализация.
✅ Новый Приказ Минюста №17, по моему мнению, это более жесткий и бюрократизированный инструмент.
• Плюсы для защиты: Четкие сроки.
• Минусы: Исключение осужденного из процесса принятия решения (комиссия без него) и расширение оснований для постановки на учет.
☝🏼Кстати, львиная доля судебных решений о признании незаконными решений о постановке осужденных на профучёт принималась именно по причине того, что осужденный не присутствовал на административной комиссии.
🔴 Чек-лист по проверке законности решения о постановке на профилактический учет уже на моем курсе: paywall.pw/...q6n
3 минуты
20 марта