про власть в РФ

Президент - это всего лишь глава исполнительной ветви власти. Не власти, а ветви власти. Ветвью власти называют орган, созданный с целью исполнения решений власти, суверена. То есть, народа. У любого органа есть пределы полномочий. И эти пределы полномочий определяются властью. То есть, опять же, народом. Орган власти наделяется народом теми или иными функциями, ограничениями. Никакой Совет Федерации ничего не может решить, расширить функции исполнительной власти, потому что не является властью. То же можно сказать и про депутатов. Они всего лишь представители избирателей. Без права решать...