Де­мо­кра­ти­че­ская го­су­дар­ст­вен­ность За­па­да в со­ци­аль­ном и управ­лен­че­ском пла­не - раз­де­ле­ние об­ще­ст­ва на "на­ло­го­пла­тель­щи­ков", ко­то­рые в их боль­шин­ст­ве про­фес­сио­наль­но тру­дят­ся вне сфе­ры го­су­дар­ст­вен­но­го управ­ле­ния; и на вы­бор­ных и на­ем­ных чи­нов­ни­ков, про­фес­сио­наль­но про­во­дя­щих ра­бо­чее вре­мя в тех или иных ор­га­нах го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти. На­ло­го­пла­тель­щик - про­фес­сио­нал в сво­ем де­ле - за во­ро­та­ми фир­мы, где он ра­бо­та­ет, - все­го лишь по­тре­би­тель, чье по­тре­би­тель­ст­во сдер­жи­ва­ет­ся не его внут­рен­ней куль­ту­рой, а пре­ж­де все­го его чис­тым до­хо­дом.