Будучи по происхождению немецкой принцессой из захудалого княжества, Екатерина II в глазах и верхушки общества, и части простого народа не выглядела легитимной правительницей. Чтобы укрепить свой авторитет и обезопасить себя от разного рода самозванцев, выдававших себя за "чудом спасшегося" государя Петра Федоровича, она издала манифест, пресекающий распространение слухов по отношению к государственной власти. Да и по поводу амуров императрицы много ходило слухов. Словом, болтать надо меньше. 15 июня 1763 года Екатерина II издала манифест, запрещающий произнесение необдуманных речей, нарушающих общественное спокойствие "О воспрещении непристойных рассуждений и толков по делам, до правительства относящихся".