МЧС предлагает создать модульные убежища для защиты от ядерного и химоружия, включая использование полносборных сооружений и конструкций. Счетная палата подсчитала, что в России есть 16 448 защитных сооружений. Рассматриваются механизмы использования любых подземных сооружений в качестве укрытий.