Меж двух огней 18 дней.

Вот уже 18 дней Грузия стоит на перепутье и от того, какой путь она выберет, зависит, останется ли вообще это государство на карте мира. Вот уже 18 дней грузинские оппозиционеры устраивают совсем нетайную «вечерю» - выходят на протесты и требуют отозвать «Законопроект о прозрачности иностранного влияния», который грузинские парламентарии посмели довести аж до второго чтения. Примечательно, что президент Грузии, уроженка Франции, на минутку, уже обозначила свою позицию, заверив протестующих, что наложит вето на этот законопроект. Болеет человек за страну, ага😏

Собственно, а из-за чего весь сыр-бор, спросите вы?

И будете, как всегда, правы. Иностранное влияние регулируется законодательством во многих развитых странах мира, в том числе в Австралии, Великобритании, Израиле, Китае, Венгрии и даже в Соединенных Штатах Америки. Собственно, США и стали законодателями «моды» на законы об иностранном влиянии, приняв самый первый в истории закон об иноагентах еще в 1938 году. И, хотя изначально он принимался против пропаганды нацизма и коммунизма, впоследствии регистрации в реестре иностранных агентов подлежали абсолютно все лица,

«которые действуют в качестве агента, представителя, сотрудника или служащего…по приказу, запросу или под руководством или контролем иностранного принципиала или лица, чья деятельность прямо или косвенно направляется, управляется, контролируется, финансируется или субсидируется полностью или в большей части иностранным принципиалом, а также любое лицо, которое соглашается, выражает намерение или подразумевает действовать в качестве агента иностранного принципиала вне зависимости от наличия договорных отношений».

Этим законом очень любят оперировать и российские оппозиционеры, приводя его в качестве аргумента о том, что вот в США-то очень сложно стать иностранным агентом, а государство вообще должно еще доказать, что «лицо» действует в чьих-то интересах. Однако, в США, раз уж мы про них вспомнили, помимо знаменитого закона об иноагентах (FARA) существует еще ряд подзаконных актов, регулирующих деятельность иностранных агентов.

Так, например, действует Акт Вурхиса, согласно которому организация, "находящаяся под иностранным контролем", обязана зарегистрироваться у Генерального прокурора в соответствии с уставом для целей контроля за подрывной деятельностью, такой как государственная измена и подстрекательство к мятежу.

При этом «субъектом иностранного влияния» признается организация, которая получает финансирование от иностранного правительства или его политического подразделения, посредника, представителя или от международной политической организации.

То есть, фактически любая организация, осуществляющая политическую деятельность в США, имеющая в своем бюджете более 50% финансирования иностранного государства, подлежит регистрации в качестве субъекта иностранного влияния. Если ознакомиться с судебной практикой, то становится понятно, что применение различных законов и актов в отношении иностранных агентов в США достаточно широкое. В некоторых случаях генеральному прокурору не требуется даже доказывать, что лицо является официальным представителем иностранного принципиала, достаточно того, что оно действует в его интересах. Кстати, в части стран деятельность НПО, финансируемых иностранцами, вообще запрещена.

При этом сами американцы заявляют, что законодательство об иностранном влиянии не ограничивает свободу слова и не вмешивается в нее. Оно не регулирует выражение идей. Оно также не запрещает делать какие-либо заявления. Оно просто требует от лиц, осуществляющих определенную деятельность, идентифицировать себя путем подачи заявления о регистрации. И вообще, FARA была создана не для подавления пропаганды, а для информирования американской общественности об источниках ее распространения.

3 минуты

4 мая 2024